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实施居民阶梯电价写入两会政府工作报告

http://www.electric.hc360.com2012年03月08日08:36亮报

    3月5日上午,人民大会堂掌声雷动,温家宝总理开始作政府工作报告。报告中明确提出:2012年要深化价格改革。稳妥推进电价改革,实施居民阶梯电价改革方案,完善水电、核电及可再生能源定价机制。

    居民电价内容写入政府工作报告,引起了代表委员们的重视。他们认为,利用价格杠杆来引导用户合理用电,能够达到节能减排的作用,是十分有必要的。

    “我国人口众多,节约用电应该全民行动”,在人民大会堂广东厅前,全国政协委员、广州军区空军副参谋长岳喜翠愉快地接受了记者的采访,在谈到居民电费问题的时候,她说:“电力是宝贵的能源,目前,我国火电对环境污染很大,而其他清洁的可再生能源价格又比较高,所以,我认为,综合考虑民众的承受能力和经济的可持续发展,实行居民阶梯电价,引导居民合理用电是必要的。”

    长期以来,我国一直没有建立科学合理的电价形成机制,在能源资源全球配置和流动的情况下,我国电价总体偏低,电能与其他能源的比价关系不合理,不仅造成煤电运紧张局面反复出现,而且不利于引导客户合理用电和节能减排。

    来自湖北代表团的全国人大代表罗群辉在接受记者采访时表示:“应该对居民实行阶梯电价,提高高耗能行业的用电价格,用价格杠杆引导节能减排。”

    据国际能源署统计,2008年,56个国家平均工业电价为0.106美元/千瓦时,平均居民生活电价为0.163美元/千瓦时,分别为我国目前工业电价和居民生活电价的1.3倍和2.4倍。

    来自国家电网公司的统计显示,多年来,功率因数调整电费、基本电费、分时电价等电力需求侧电价措施在引导电力客户合理用电、优化配置电力资源、节能减排等方面发挥了重要作用,但是,随着电力消费结构变化和电力技术装备更新,这些措施亟须进一步完善。

    近年来,我国主要工业产品均出现较大涨幅,相比之下,目前我国分时电价推广范围小,主要集中在大工业用电领域,对集中在高峰用电的商业、普通工业、非居民照明以及居民用电等基本没有实行分时电价,导致电力负荷峰谷差逐年加大,降低了电力设施利用效率。

    除了价格作用,也应多措并举促进科学、合理用电。来自陕西代表团的全国人大代表黄藤对记者说:“价格是引导居民节约用电的手段之一,它起到了不可替代的作用。”他同时建议,“实现居民科学合理用电除了运用价格手段,还应该从政策、思想、法律等方面综合着手解决”。

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