节能“红头文件”凸现节能战略意义

    8月2日，《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》相继发布。这两份文件，既强调了节能的重大意义，又重点介绍了工业和居民节能的重要途径和方法，大至产业节能，小到提倡不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等细枝末节。

    能源保障面临挑战

    8月初，产煤大省山东传来“电荒”的消息：受电煤短缺及煤炭质量下滑等因素影响，从5月13日至今，山东省供电形势持续恶化。

    遭遇能源保障问题的不只有山东省。上个月，为了遏制发电用煤价格过快上涨，让电厂买得起煤，确保百姓生活和企业生产用电，国家发展改革委要求各地加强和完善电煤价格临时干预措施。

    国家能源局局长张国宝表示，今年以来，国际原油价格快速上涨，对世界政治、经济、外交都产生了一定影响。能源问题关系全球气候变化和人类可持续发展，是国际政治、经济、外交争端的焦点问题，“也是当前我国经济生活中的难点、热点问题”。

    浪费现象触目惊心

    国务院在通知中指出，石油和电力供应紧张已成为制约经济社会发展的一个重要因素。我国“能源消费不合理、利用效率低的状况仍然比较严重”。据有关部门估算，如果我国汽车燃油能耗赶上欧洲平均水平，那么，一年可以节约大约2000万吨成品油，价值至少1000亿元人民币。

    煤电油气运供需形势比较严峻是我国发展方式粗放、结构不合理，体制机制不完善等深层次矛盾，在国内外新形势下凸显和激化的结果。国务院办公厅的通知指出，一些地方城市建设贪大求洋，汽车消费追求大排量，住房消费追求大面积，装修装饰追求豪华，大量使用一次性用品，产品过度包装等，不仅造成需求的不合理增长，而且加剧了能源供应紧张状况，加重了环境污染，助长了不良社会风气。

    据国家能源局副局长赵小平介绍，我国这几年节能减排取得了明显成效，但万元GDP能耗仍相当于美国的2倍、欧盟的4倍、日本的8倍。

    国家统计局总经济师姚景源认为，现在我国经济增长主要依赖投资和出口，特别是制造业对经济增长的拉动。经济发展高度依赖物质的消耗，即能源和资源的大量投入，而不是依靠科技创新增加产品的附加值。

    节能需从点滴做起

    开门七件事——柴米油盐酱醋茶，能源为头等大事。随着收入水平的提高，生活质量的改善，人们对能源资源的消耗也在悄然增加。

    目前，建设资源节约型、环境友好型社会，大力倡导节俭文明的社会风尚，节约能源资源、减少温室气体排放，已成为我国乃至全世界的共识和重大战略任务。

    一些不起眼的点滴小事蕴藏着巨大的节能空间。正因为如此，国务院办公厅的通知对节能行动列举之详，为“红头文件”所罕见：从每周少开一天车，到夏季公务活动着便装；从提倡单位、家庭在夏季用电高峰时段每天少开一小时空调，到及时关闭办公设备和家用电器，减少待机能耗，真可谓事无巨细。

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