促进能源使用者自觉节能，是完成“十一五”节能目标的关键，而决定能源使用者行为的关键因素是能源产品的价格，能源使用成本的高低直接决定了用能和节能的替代深度。长期扭曲的资源品价格，只会使粗放型的经济结构更加僵化，更加难以转型。占世界人口２０％的中国，要完成工业化的任务，必须走出一条自己的路。只有节约优先，从根本上改变电力等资源产品价格偏低的不合理现状，充分发挥价格杠杆，诱导技术进步和促使产业结构优化，才能实现可持续发展。
２．要保持电力与一次能源合理的比价关系
电力产品，衔接了上下游产业。电力产品价格应该做到将一次能源市场的信息及时准确传导给下游产业市场，从而正确引导电力生产和消费。因此，必须保持电力产品与一次能源产品的合理比价关系。目前的电价不能随一次能源产品价格浮动，否则其直接结果是正确的价格信息被阻断，社会过度消耗电力，能源被浪费，市场有效配置资源的作用被削弱。
３．要促进电力工业可持续发展
在现代社会中，电力产品已日益成为人们的生活必需品。因此，促进电力工业的健康发展，不仅关系到国民经济发展，也关系到社会发展和社会稳定。电力产品价格不仅要体现电力产品成本、电力供需和资源稀缺，而且要能促进电力工业健康发展，使电力企业有能力调整产业内结构，提高大容量、高参数机组比重；有能力推进技术进步，提高自主创新能力；有能力通过技术改造，实现节能减排；有能力加大资本投入，开发清洁能源。
（作者系中国国电集团公司党组成员、总会计师）
