（一）发展核能是我国优化能源结构的客观要求
1.能源结构优化要求实现从传统的化石燃料向优质能源的转变
从保护气候和环境的角度，要求能源结构实现从传统的化石燃料向优质能源的转变。
2.可再生能源在我国能源结构优化中的作用
水电对2020年以后更长远时期电源结构优化不再能够做出实质性的贡献，水电只是我国能源或电力合理的基本组成部分。
除水电外的其他可再生能源中，如太阳能、生物质能、地热能、潮汐能等清洁能源，这些资源虽然可再生，但再生资源数量有限，不可能大规模替代化石能源，并最终解决能源的需求问题。在可预见的将来，在大规模生产方面不具有经济竞争性，在未来的几十年里它们的作用将非常有限。
3.发展核能是优化我国能源结构和电力结构的客观需要
（1）核能在我国优化能源结构中的替代作用
目前，在全球范围内，为解决油气资源枯竭和燃煤造成的环境污染问题，科学家正在加紧研究开发新能源和可再生能源如核能、风能、太阳能、地热和水力发电等替代能源。其中，核能作为一种清洁、安全和经济的新型能源，其逐渐取代现有化石能源（煤炭和石油）的趋向已越来越明显。
调整和优化能源结构，尽可能多地用清洁能源如核能替代含碳量高的化石能源，已经成为中国各界人士的共识和迫切要求，也是能源产业发展应当遵循的原则。
（2）我国核能发展与世界相比，比例偏小但发展潜力较大
我国核能无论在一次能源供应结构，或是在电源结构中的比例都远低于世界水平，二者目前均约为世界水平的十分之一。考虑到世界和我国核能资源的相对丰富性，核能在我国发展潜力很大，从能源和电源多元化的角度出发，我国能源结构与电源结构有待调整与优化。
（3）发展核电是我国东部沿海地区优化能源结构和电源结构的迫切需要
我国目前能源结构中核能的比例很小，核电有很大的发展空间，要通过大力发展核电，逐步提高核电在能源尤其在电力中的比重，特别要在经济发达但常规能源短缺的东部沿海地区加快发展核电，对改善我国能源结构、减轻环境污染具有重要的战略意义。发展核电是我国优化能源结构、推行能源多元化战略的现实选择。
（二）发展核能是我国未来能源及电力安全供应的重要保证
电力作为清洁、高效的终端能源，已成为现代社会使用最广泛的能源之一。在未来能源供应和消费结构中，电力的战略地位将变得越来越突出的重要。有关部门预测，到2020年需要电力装机容量将达9亿～10亿千瓦。
目前，我国的电源结构还不尽合理，电力供应的安全性和稳定性存在一定的隐患。因电源结构不合理造成电力供应不稳定，国家经济受到威胁的情况，最近几年表现得较为突出。
