有了《核电发展专题规划（2005~2020年）》并不意味着有了一切！对于这一点，很多核电产业内部人士心知肚明。问题是，有些问题可以坐下来慢慢解决，但有些问题却是核电发展的“命门”，坐下来也不一定解决得了。

    目前而言，人们过多关注于中国核电产业的希望，对于核电“命门”多有忽视，但忽视并不意味着不存在。

    有专家称，在现阶段，影响中国核电产业发展的“命门”大致有：一是核电投资主体不明确。如今，除了老牌的中国核工业集团、广东核电集团、中国电力投资集团外，国有五大发电集团、各色投资主体都试图进入这一领域，分食其中的蛋糕；二是中国核电技术长期受制于人。尽管我国具备完整的核电工业体系，但这并不意味我国核电产业强大。在我们花费巨资准备引进国外第三代技术时，美国、法国等世界核电强国已经开始第四代技术的研发。

    此外，中国铀矿极度稀缺，我国现在探明的天然铀储量，最多能供4000万千瓦装机容量的热堆电站运行50到60年，根本不足以支撑中国核电产业的长远规划。最后，中国的核电强省是沿海的广东、江苏等省，这些省“有钱、有场地、有技术”。因此，在短期间，内陆省份想上马核电站困难重重。

    4500亿元的大生意，在无数看客注目的同时，也引来无数“掠食者”。

    目前，中国拥有核电资产的共有3家企业，分别是中国核工业集团公司、广东核电集团、中国电力投资集团。中电投是唯一提出火、水、核电全面发展的发电企业。

    吸引它们的当然是巨额利润。西南电力设计院工程师李恩和曾表示：核电站的回报十分惊人，毛利率一般都维持在30%左右，远高于电力行业的平均盈利水平。而随着煤电价格的不断上涨，环保要求的日益严格，核电的经济优势将进一步凸显。

    各大发电集团“跑马圈地”

    资料显示，此前，中电投已经成立了山东核电公司，并在烟台海阳核电站的投资建设中拥有65%的股份。随后，中电投在2005年2月28日正式成立了辽宁核电公司，以加快其在核电领域投资的步伐，目标直指大连瓦房店核电站。

    而在海阳核电站之中，华能集团和国电集团也分别以5％和20％参股其中。据称，华能集团在2004年11月秘密成立了核电办公室，并聘请原国家电力公司核电部主任王迎苏担任主任。

    记者掌握的资料显示，此次投资高达500亿元的福建宁德核电站项目中，除了主角广东核电集团外，大唐国际发电股份有限公司、福建煤炭工业（集团）有限责任公司也参与其中。

    实际上，对于中国的核电是姓“核”还是姓“电”，一直没有一个明确的说法。对于其他发电集团进入核电领域投资，国家也没有明确表态，因此也就没有明确的限制政策。

    “原则上国家只核准这3家企业，但只要这3家控股，其他的投资主体包括民营企业也可以投资。”广东电力设计研究院院长唐红键说。

    有核电专家就此认为，发电集团进入核电领域，可以打破现有的中核集团和广核集团垄断核电领域的格局，有利于更快更多地发展核电。