山西朔州为什么要进行煤炭“五统一”管理？

    在山西朔州，同样规格、同样质量的电煤，在市场上居然有三种价格，每吨差价高达五六十元，难怪地方的那些私人煤矿，宁可违反合同，也要把电煤卖给出价更高的买主，而不愿意卖给电厂，可是，既然私人矿主明明知道觉得合同价太低，他们当初为什么又要与电厂签定这样的合同呢？我们在进一步调查中，有了意外的发现。

    既然朔州电煤市场存在三种价格，国有煤矿和私人煤矿面对同样的价格环境，那为什么国有煤矿能按合同价兑现合同，供应电煤，而私人煤矿却会置合同于不顾？如果他们觉得合同价不合理，当初为什么要签定这样的合同呢？

    景亮：“现在我们跟市煤运公司签的合同。”

    记者：“你们和小矿直接不接触？”

    景亮：“不接触，你可以去找煤源，你可以跟它谈，可是合同不能跟它直接签合同。”

    这位燃料主管告诉记者，在朔州市，电力企业采购燃煤，凡是通过公路汽车运输的，电厂不能直接和煤矿签定合同，而必须通过朔州煤炭运销公司。

    景亮：“公路运输按煤炭管理规定就必须地销煤运公司去签合同。”

    这位主管给记者提供了他们电厂从平朔煤矿买煤的合同原件。记者注意到，这份2007年12月29日签定的煤炭买卖合同，买方是山西省电力公司神头第二发电厂，卖方一栏填写的不是煤炭企业平朔煤矿的名字，而是朔州市煤炭运销公司地销煤分公司。

    景亮：“这个叫朔州市煤炭运销公司，地销分公司，它是经销单位。”

    记者对此有些不解，在神头的这三个电厂，都是上市公司，有的甚至是中央国有企业，为什么他们购买电煤不能自己和煤炭生产企业直接签定合同？

    景亮：“这个必须跟地销公司签。”

    记者：“这个是哪的规定？是你们省里面的规定还是市里边的规定？”

    景亮：“这个好像是当时是煤运公司跟平朔他们谈过，这个也不是今年才实行。”

    煤炭生产企业和电厂之间斜刺里杀出一个第三方，朔州煤炭运销公司。按照朔州市的规定，无论是到国有煤矿还是私人煤矿买煤，都必须通过这个煤炭运销公司才能签订煤炭买卖合同。这个朔州煤炭运销公司究竟是什么身份？夹在煤炭生产企业和发电厂中间，它究竟起到了什么样的作用呢？我们对这家公司继续进行了调查。

    这里就是朔州煤炭运销公司。那这家公司是做什么的，它在煤炭生产企业和电厂之间扮演什么角色呢？

    记者：“对你们来说在这里边是承担什么功能？”

    山西煤炭运销公司朔州分公司总经理杨立军：“统一销售。”

    记者：“所有的煤在本地市场的煤实行统一销售？”

    杨立军：“统一销售管理。