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垄断行业为啥就出一个"电老虎" 其他成了"垄断狼"
2006年8月8日 9:42  来源:徐浩然  作者:济南时报

    湖南浏阳市电力局党委书记周较尧和副局长李立才,只因不满该市第一个五星级标准的酒店在开业时对自己的“不敬”,竟然滥用职权,恶意导演停电丑剧,使这家酒店突然陷入黑暗之中。

    “电老虎”之所以如此发威,原因有些让人笑不出来:一是董事长没有亲自将开张宴的请柬送到电力局,而是委托副手送去;二是在酒桌上,电力局人员在喝光七瓶白酒后试图对酒店女员工搂搂抱抱,遭到了对方拒绝。

    在我的印象中,好端端一个电力部门被戏称为“老虎”,已经很多年了,但为什么被民众广为关注的其他垄断性行业,比如医院、燃气、公交、电信教育、银行等行业,没有被称作种种“虎”呢?我们要看到,电力和他们有一个重要区别——这些行业内都有可替代的机构提供同质服务,所以只能把他们看作是“一般垄断行业”,消费者的选择没有唯一性。比如,假如“移动”不好我就用“联通”,这家医院不好我就选择另外一家等等。因此这些垄断行业还到不了“老虎”这个级别,最多只是一只“狼”罢了,而作为“唯一垄断行业”的电力部门却没有这个担心。

    本来,“唯一垄断行业”已经汲取着让人羡慕的巨额垄断利润与员工的垄断性福利,应该知足并常乐了,但是且慢,凶残与贪婪是“老虎”的天性,这么点好处还远远不够填塞“老虎”们的血盆大口,他们还要通过自己的唯一垄断地位“巧取豪夺”一切可能的猎物,为自己“加餐”,并且屡试屡爽,因此“老虎”们还慢慢养成了一种傲慢无比的后天性格。君不见,这边厢很多政府在大力招商引资、发展当地经济,号称什么“改善或优化投资环境”云云,而那边厢多少个“老虎”在虎视眈眈着那些主动送上门的到嘴肥肉。“唯一垄断行业”不是一只好惹的“虎”,也不是一盏省油的,在他们的背后,往往有着政府里面更高层人士的支持,说不定他们也是“利益关联”者,因此“老虎”们才可以肆无忌惮地置所有的行业准则乃至于法律法规于不顾。

    垄断行业不仅破坏了市场秩序,而且普遍缺乏法律规范。越是在一个经济相对落后的地区,垄断部门的威力就越大,腐败的发生几率也就越高,因为这些地方的市场往往还没有在资源配置中充分发挥基础性作用,有效的竞争机制也没有形成。同时,像电力部门这种带有明显的计划经济色彩的部门还有一种长期以来形成的“养尊处优”的制度惯性在作祟,因此只要这种“唯一垄断”的局面不改变,“老虎”当道就不足为怪了。(作者为江苏广电总台高级编辑。)

 
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