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电力行业多事之夏的背后
2006年8月8日 8:36  来源:中国产经新闻  作者:严娟娟
    对于电力行业来说,今年的夏季着实有些“难熬”。自从6月电价上调之后,有关电力行业高福利、高收入、电价上涨是否合理的争论一直未停止过。 


  先是有报道称,倒闭火电厂的抄工一天抄4次电表就可以领取10万元的年薪,进而爆出国网公司的处司局级干部年薪在30万至60万元,紧接着,传来颇有戏剧性的“减薪”消息,即国家电网公司要求各单位2006年工资总额实际发放水平控制在2005年发放水平之内,一律不得在工资总额以外发放工资性收入。 

  与之相呼应的是,国家发改委强调,这次电价调整不为解决电力企业职工收入问题,禁止电力企业将提价收入用于提高工资、奖金和其他福利性支出。电价调整是要疏导电厂燃料成本上升、电网建设资本金不足,增强电网企业的融资能力。 

  然而,坊间流传,这次电价上涨根本就是一笔糊涂账。目前,种种迹象表明,电力行业减薪已在全国多个省市开始实施,但随后传出来一种说法,“减薪”是电力行业自导自演的“苦肉计”而已…… 

  如此多的变数如今魔法一样“缠”上了电力企业们。随着这次电价上涨,越来越多的“眼睛”把电力行业内部的事情“示意”给了公众。也许,这是一个无比焦躁难耐的夏季,在酷暑的压抑下,人们需要有所发泄。但是,俗话说,“苍蝇不叮无缝的蛋”,似乎在这里能得到一个诠释。 

  笔者以为,电力行业的“多事之夏”背后隐藏的是制度的缺失。经验告诉我们,任何一件事物,只要缺失一种规范或合理的制度,就会有许多的可能性出现。电力行业作为高垄断的行业之一,正因为其合理竞争机制、定价机制、监管机制的缺乏,才导致了坊间事件出现的可能性之大,才导致了有关电力行业的信息如此之多,如此复杂,影响范围如此之广。试想,如果这一切括涨价、发薪水的行为都在一个“规矩”中运行,哪里会有那么多的争论呢? 

  行文至此,笔者又想起“犹抱琵琶半遮面”的电力体制改来。前不久,笔者获知,国务院正在筹划一个办公室,而且有可能“挂牌”为电力体制改革研究办公室。如果真是这样,所有关心电改的公众真有个盼头了。  
  
  
 
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