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节能降耗开局不佳 相应政策待出台
2006年8月2日 8:18  来源:中国工业报  作者:司建楠

    7月26日,国家发改委副主任姜伟新与30个省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团和14家中央企业负责人签订了节能目标责任书。

    记者7月31日从发改委消息人士处获悉,与此同步,国家对近日组织的钢铁有色金属、煤炭、电力、石油石化等9个行业的1008家年能耗在18万吨标准煤以上企业开展的千家企业节能行动也将有明确要求,发改委与千家企业的节能目标责任书将于近日签订。该人士同时透露,为落实能效目标责任制,能效目标考核制度近日也将制定。一份由发改委环资司负责的关于建立节能目标责任制和评价考核体系的文件已起草完毕,预计8月底上报国务院。

    这一系列动作的背景是,国务院7月19日召开常务会议,讨论并原则通过了《国务院关于加强节能工作的决定》。

    这次会议的中心议题就是节能降耗。会议强调,要着力抓好重点领域节能工作,抓好工业节能工作,特别是重点耗能行业和企业的节能工作;大力推进节能技术进步,加大重点节能工程实施力度;强化节能管理,健全节能法律法规和标准体系,建立节能目标责任制、评价考核制度和问责制;将"十一五"规划确定的单位国内生产总值能耗降低目标分解落实到各级政府和重点耗能企业,向社会定期公单位生产总值能耗等指标;建立健全节能保障机制,逐步理顺能源价格,实行有利于节能的财税政策等。

    很显然,节能降耗作为国家的一项重点工作已陆续展开。但对于20%节能降耗目标的实现,多数专家态度却并不乐观,理由是相应的配套政策法规以及标准、方案的不健全。对此,在节能工作会议上传出消息,中央财政将根据节能工作需要,着重从节能产品生产、节能设备应用、节能技术研发推广,以及限制高污染、高能耗和资源性产品出口等方面入手,适时研究制定相应的税收优惠政策。

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