慧聪网首页 > 电气行业 > 行业资讯 > 国内动态
行业搜索
电力体制改革加快步伐 电改办公室呼之欲出
2006年8月1日 8:32  来源:中国产经新闻  作者:朱力

    7月25日,《中国产经新闻》记者从可靠渠道获悉,国务院正筹划成立一个新的办公室,机构名称可能定名为电力体制改研究办公室,这个办公室的主要任务是对电力体制改革进行深入研究,办公室将由一位国务院副总理主管。

    如果该机构设立,三年半来电改遗留下的问题,将进入对策研究和执行细节落实的关键阶段。

    改革专门机构将成立

    2002年3月,国务院批准《电力体制改革方案》,决定由原国家计委牵头,成立电力体制改革工作小组,负责组织电力体制改革方案实施工作。此后,国家电力公司拆分为两大电网公司和五大发电集团,即国家电网、南方电网以及国电、华电、华能、大唐和中电投;随后国家电监会成立,开始履行电力市场监管者的职责,实现"政监分开"。《电价改革方案》和《电力监管条例》也相继颁

    而就在电力改革炒得最热的时候,2005年年底,电监会一份内部报告披露,认为"中国的电力体制改革基本不成功"。

    谈到电力体制改革,首都经济贸易大学教授刘纪鹏忍不住批评说:"因为改革后所有的风险都发生了,电荒出现了、电价上升了、五大电力集团已经有两家亏损了,电力改革中资产流失了。""现存的电力体制必须打破才能从根本上缓解电荒,稳定电价。"

    2006年4月,国家电监会曾经就"十一五"期间的电力体制改革规划,向高层进行了专题汇报,而近期高层对此进行了批示。

    成立该办公室,其重要任务之一是制定"十一五"电力体制改革规划的细节措施。

    电改何时走出垄断怪圈

    但这个"研究办公室"能起到多大的作用,还值得观察。由于其背后的电力改革牵扯到纷繁敏感的利益问题,所以许多专家都不愿意发评论。

    国电系统儿孙满堂枝繁叶茂,各地"资本脐带"纵横交错难分彼此的现实,使得1.8万亿资产如何划拨成为目前实施电改的最大难题。市场争霸的故事却已露端倪--"一分为五"的一个最大成果是:催生出一批新的市场巨头,中国电力市场迎来一个春秋战国般电力"系"时代。

    目前从政策面分析看来,国电分拆催生的新的电力巨头,为了圈地,将借资本之手伸向地方发电企业实施收购兼并,地方系面临重组,而对地方系命运具有直接影响的则是厂网分离、竞价上网的改革,这极有可能把中国错综复杂的电价体系梳理成简单统一的电价。因此,那些规模小、运营成本高、技术落后的机组将失去竞争力而被淘汰,而技术先进、成本低的机组将重新瓜分市场。而按经营期核算电价的结果,可能会使大部分还贷期未完的电厂调低电价,延长还本付息期,使电厂的长期经营压力加大。

    解决上述情况,专家建议扩大电监会的职能。资深电力专家、中国投资协会能源研究中心副理事长陈望祥建议,将执行权下放到电监会,使得电监会拥有与证监会、银监会类似的市场监管和改革执行的权力,发挥其作为监管单位的积极作用。

    目前,电监会的最主要职能是电力安全生产的监管和电力企业准入的审批。

 
 [关键词]:电力 体制改革 电气  发表评论    【推荐】 【打印

相关文章 更多 
·北京电力强网“0811”工程8月开始启动  (7.31 10:42)
·四川水电成西昌电力二当家  (7.31 10:42)
·去年电力遭破坏事件12554起变压器2400多台遭破坏  (7.31 10:2)
·电力输出 广西加快形成“第四条经济大通道”  (7.31 9:6)
·全国电力行业普遍开始减薪 舆论压力成减薪主因  (7.31 8:43)
·山西省电力公司年中盘点升降分明  (7.28 11:17)
·中国电力行业兼并重组趋势分析报告  (7.28 8:31)
·电力减薪原则确定 不会“一刀切”  (7.27 8:43)
·专家称电力改革的最终方向是打破行政性垄断  (7.26 9:40)
·合作加剧 电力设备制造企业生逢其时  (7.26 8:43)
我来评两句〖查看最新评论〗 
请您注意:
·遵守中华人民共和国的各项有关法律法规
·承担一切因您的行为而导致的法律责任
·本网留言板管理人员有权删除其管辖留言内容
·您在本网的留言,本网有权在网站内转载或引用
·参与本留言即表明您已经阅读并接受上述条款
昵称:匿名

文字广告
热点推荐

以太网技术及应用趋势
“巨华”产劣货大家都痛心
节电业成为国内黄金产业
向风要电 开发空中三峡
中电电气 在江湖何处可退
热点专题
产经要闻-hc360慧聪网国际发供电/电工技术/设备博览会
产经要闻-hc360慧聪网斗李鬼 电器企业展诚信资质
热销产品

电机产品总汇

电线电缆新产品