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供求不平衡困扰欧盟电力行业
2006年7月27日 11:52  来源:经济日报  作者:孙 健

    几天来,盛夏酷暑笼罩着欧洲大部分地区,欧洲西、南部许多地区出现了用电高峰,一些国家的电力供应达到了极限。欧盟电力系统的专家们发出了当心缺电的警告,并认为2008年到2015年之间,欧洲传统的电力生产(除核能之外)将面临产能短缺的挑战。

    比利时电力公司为欧盟中长期电力供应前景算过一笔账,对2006年至2015年欧盟的电力需求、供电情况进行了预测。所列举的数字显示,欧盟国家到2015年需要的电能约23万MW,目前欧洲生产能力为21万MW,而2015年电力生产预计会下降到19万MW,预计新增加电力生产规划与开工项目仅为0.2万MW,届时电网输送能力仅为21.5万MW,在欧盟实现联网用电的情况下,预计10年后仍会有约3万MW的电力供应缺口。因此,产业界呼吁必须立即行动起来,积极应对欧盟未来电力产能不足和投资萎缩的困难局面。

    比利时电力公司除了经营全比利时的电业外,还在法国、德国、意大利、荷兰、波兰和西班牙拥有发电厂及电力供应系统。这家公司的专家们示,出现上述情况的问题在于,在欧盟大力推行区域经济一体化和自由竞争政策的前提下,成员国电力市场正处在重新规划为一个完整的“欧洲园区”的调整阶段,大部分国有电力公司先后加入改制行列,进行了兼并、联合等一系列活动,虽然给欧盟电力企业带来了提高效率、降低成本的机遇,但同时电力生产不再受优惠政策和市场定价的特殊保护,电力产业也不再受先进技术的关照,再加上原料涨价等因素影响,使得利润空间缩小。尽管欧盟电力产业需要新的大量投资,但一些有基础潜力的发电厂却面临资金困难,处于停产倒闭的边缘。

    专家指出,电力工业发展是一项长线产业,从完成一个电厂的选址到建成、投产,至少需要5至7年时间。而未来电力市场状况的不确定性,特别是产业链中的各种价格因素的变化无常,使得投资人的决定往往显得滞后,这是欧盟电力政策需要认真反思的问题。

    根据欧洲能源战略的特点,比利时电力公司和法国苏伊士能源公司的专家们希望,欧盟能够实施一项专门的共同能源与环保战略,而这个战略将以欧盟经济发展的三大基本政策措施作为实施的依据。农业政策:更好地把电力产业与农业联系起来,从农业中开发可持续绿色能源原材料,同时降低生产成本;货币政策:利用欧洲央行货币政策的调控能力,促进对电力行业的投资与产业开发,保证能源战略的实施;竞争政策:积极宣传和落实电力市场开放不可逆转,必须尽快发展与完善。

    上述政策要达到鼓励电力企业积极置身于市场竞争的环境中,并且充分利用欧盟制定的“绿色证书”规则,给合格的投资项目以必要的津贴。此外,新电厂的建设成本将会越来越高,为此欧盟应当完善相关政策,鼓励金融机构对电力生产行业的中小企业实施兼并、组合,积极提供融资保证,形成更具发展、竞争潜力的新企业。

    比利时电力公司负责人让—皮埃尔·汉森表示,在当今经济发展富于变化的市场大潮中,比利时电力公司看到了发展的契机,该公司开始对欧洲市场投入更多的关注,特别是德国电力市场,他认为“过去德国电业市场比较封闭,但近半年来,情况正在发生变化”。几天来,盛夏酷暑笼罩着欧洲大部分地区,欧洲西、南部许多地区出现了用电高峰,一些国家的电力供应达到了极限。欧盟电力系统的专家们发出了当心缺电的警告,并认为2008年到2015年之间,欧洲传统的电力生产(除核能之外)将面临产能短缺的挑战。

    比利时电力公司为欧盟中长期电力供应前景算过一笔账,对2006年至2015年欧盟的电力需求、供电情况进行了预测。所列举的数字显示,欧盟国家到2015年需要的电能约23万MW,目前欧洲生产能力为21万MW,而2015年电力生产预计会下降到19万MW,预计新增加电力生产规划与开工项目仅为0.2万MW,届时电网输送能力仅为21.5万MW,在欧盟实现联网用电的情况下,预计10年后仍会有约3万MW的电力供应缺口。因此,产业界呼吁必须立即行动起来,积极应对欧盟未来电力产能不足和投资萎缩的困难局面。

    比利时电力公司除了经营全比利时的电业外,还在法国、德国、意大利、荷兰、波兰和西班牙拥有发电厂及电力供应系统。这家公司的专家们表示,出现上述情况的问题在于,在欧盟大力推行区域经济一体化和自由竞争政策的前提下,成员国电力市场正处在重新规划为一个完整的“欧洲园区”的调整阶段,大部分国有电力公司先后加入改制行列,进行了兼并、联合等一系列活动,虽然给欧盟电力企业带来了提高效率、降低成本的机遇,但同时电力生产不再受优惠政策和市场定价的特殊保护,电力产业也不再受先进技术的关照,再加上原料涨价等因素影响,使得利润空间缩小。尽管欧盟电力产业需要新的大量投资,但一些有基础潜力的发电厂却面临资金困难,处于停产倒闭的边缘。

    专家指出,电力工业发展是一项长线产业,从完成一个电厂的选址到建成、投产,至少需要5至7年时间。而未来电力市场状况的不确定性,特别是产业链中的各种价格因素的变化无常,使得投资人的决定往往显得滞后,这是欧盟电力政策需要认真反思的问题。

    根据欧洲能源战略的特点,比利时电力公司和法国苏伊士能源公司的专家们希望,欧盟能够实施一项专门的共同能源与环保战略,而这个战略将以欧盟经济发展的三大基本政策措施作为实施的依据。农业政策:更好地把电力产业与农业联系起来,从农业中开发可持续绿色能源原材料,同时降低生产成本;货币政策:利用欧洲央行货币政策的调控能力,促进对电力行业的投资与产业开发,保证能源战略的实施;竞争政策:积极宣传和落实电力市场开放不可逆转,必须尽快发展与完善。

    上述政策要达到鼓励电力企业积极置身于市场竞争的环境中,并且充分利用欧盟制定的“绿色证书”规则,给合格的投资项目以必要的津贴。此外,新电厂的建设成本将会越来越高,为此欧盟应当完善相关政策,鼓励金融机构对电力生产行业的中小企业实施兼并、组合,积极提供融资保证,形成更具发展、竞争潜力的新企业。

    比利时电力公司负责人让—皮埃尔·汉森表示,在当今经济发展富于变化的市场大潮中,比利时电力公司看到了发展的契机,该公司开始对欧洲市场投入更多的关注,特别是德国电力市场,他认为“过去德国电业市场比较封闭,但近半年来,情况正在发生变化”。

 
 [关键词]:欧盟 电力 核能  发表评论    【推荐】 【打印

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