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上海电气输出改革模式 从“零预期”到入账8千万
 
慧聪网   2006年5月9日8时30分   信息来源:解放日报    

    面向“十一五”,要深化国企改革,防止国有资产因资产固化、封闭循环、沉淀耗损而造成流失,就要以更大的魄力,更有效的办法,打破条条框框,突破行业、地域、企业归属等等壁垒,让国有资产流动起来,实现国资在流动中新生,在流动中增值。上海电气参与上海八一精密机械有限公司的改制,是上海企业首次输出改制模式和经验。它的初步成功显示,“创新”两个字,不仅仅停留在技术和产品层面,同时也要在改革方式、理念和手段上体现,只有这样,才能在更大范围整合资源、发挥优势,让国有资产保值增值,发挥更大的、积极的影响力和带动力。

    有着54年历史的八一精密机械公司,刚刚度过最为艰难的“手术期”,正慢慢恢复平静:大柏树立交桥东面,56亩的土地已经平整,作为八一厂原来的厂部,土地转让完成,这里将崛起现代风格的住宅小区;厂里的设备和部件,搬到了位于华夏东路的浦东分部,生产依然继续,车间里井井有条。不同的是,900多名职工,经过稳妥分流,留下不到100人,而公司也由前几年的亏损转变成去年盈利200多万元。

    八一厂是中央在沪企业,为它改革出谋划策并参与操刀实施的是上海电气资产管理公司。

    改革前,八一厂亏损多年、家底不清。其北京的母公司智宝公司的目标是“做平”:只要能将资产转让解决银行债务和职工分流,就够了。

    如今,职工安排好了,公司变得精壮了,即将迎来全新的合资伙伴,智宝公司还收回价值8000万元的国有资产。

    从“零收回”预期到“8000万元入账”,靠的是什么?

    跳出一步,引来它山之石

    2004年秋天,八一厂的改制方案已经做到了第11个,真可谓是艰难时刻。

    早在2003年底,公司就出价55万元聘请上海一家专业企业改制事务所来“操刀”。结果写出来的方案很漂亮,可推不下去。为啥?对实际情况不了解。例如,在方案设计时,对离退休、协保、内退、在岗等各种劳动关系尚搞不太清楚,需要企业负责人一项项讲给他们听,做出来的方案,无疑是“纸上谈兵”。做了近10个方案,不行。

    智宝公司也着急,特意调来曾经是主持某家企业改制的负责人。可这位改制“高手”一来,改制过程不少都按照当地的模式推行,对职工终止劳动关系的补偿不太符合上海实际。

    能不能请上海有改革经验的企业出来“操刀”呢?智宝公司的这个想法,得到上海市政府、市国资委的支持。2004年上半年,上海电气资产管理公司承担了协助八一精密公司进行企业整合的任务。这是上海电气资产管理公司第一次输出改革模式,不过它有着自己的底气。

    公司成立不到两年,就让下属劣势企业淘汰176家,分流近5万人。

    模式嫁接,化解矛盾冲突

    企业改革,最难的是一个“人”字。改革,首先要建立秩序。上海电气专门派出3位企业整合经验丰富的精兵强将进驻八一厂,抽调10多位改制的“老法师”协助,他们与智宝集团、八一精密公司领导层一起,分别组建企业稳定、职工分流安置、退休及待退休管理、资产清理、民主管理等五个工作小组,分工明确,各管一摊,让职工提出的各种问题“有门可找,有人可谈”。

    职工观念转不了,工作组就“交家底、讲形势、讲政策”。在八一礼堂,光是大会就举行10多次:接待室里,工作组成员彻夜不眠,有时一人一天要接待近30名职工;企业改制信息“大道不通,小道乱传”,工作组就办起黑板报、宣传栏,简报和厂报更是大张旗鼓谈改革,杜绝“小道”谣传,逐步使职工“知情、顺气”。

    改革越往深走,上海电气的经验就愈加发挥出来。面对碰到的难题,上海电气将自己的模式和服务平台成功“嫁接”,互补效应更得到体现:

    职工各有各的难处。工作组依据以往上海电气改制时形成的模式,“一人一册”,面对面交流,对每一位职工做到“六个清”,即职工的思想动态、本人收入、家庭情况、子女就读、困难原因、本人意愿六方面都清楚。再根据不同情况,设计了人员分流安置的“八个通道”,包括自主择业、竞聘择优进入转制企业、培训转岗等等。如此过细的工作,获得绝大多数职工的支持。

    八一精密公司的709名职工中,仅上世纪70年代初的初中生就占近三分之一,技能单一,都处于“4050”的困难年龄段,分流后,工作怎么办?上海电气依靠旗下多个就业岗位基地,29个区域党支部搜索岗位信息,有近50人走上新岗位。

    离退休职工400多名,母公司远在北京,大家担心改制后没人管。智宝集团与上海电气一商议,利用上海电气人力资源公司早就形成内退、协保、离退休职工的托管平台,400多名离退休职工就此转到上海电气托管托养,一下子解决了大问题。

    改革无情人有情———改制在进行,八一小区的职工们也悄然感到变化。楼梯口的下水道加粗工程开始了,下雨天,门口不再积水;电路改造一幢接一幢,夏天空调一开,不会跳闸了,光是这些方面,工作组就花费了200多万元。

    职工服了,安心了,也开始配合改制了。原本职工分流安置计划1年多时间,电气加入后,半年多就基本解决。

    理顺产权,进行价值再造

    企业改制,要的是让国有资产在流动中增值,可八一厂的资产,算一算都不容易。

    10多年来,八一厂的上级单位先后变了四次,加之主管单位在北京,有些“家底不清”。

    为此,资产清理小组对企业全部资产进行清查:设备,包括现用设备、闲置待处设备、账外设备、自制设备等等,一个不漏;存货,包括原材料、自制半成品、在产品、备品备件等,一件不忘。去年5月,企业部分设备从大柏树搬迁到浦东,为成立新的合资企业做准备,1个多星期,工作组专门设立检查站,出门开证、进门验证,连一颗螺丝钉也不能在搬迁中漏掉。如今,在浦东的公司备件仓库里,记者看到,数千个大小不一的盒子里,整齐有序地放置着各类备件。“清家底”不仅让工作组对本部资产有了一本“明白账”,也对历来申请报废的420万元资产重新评估,打捞沉没资产。

    八一厂对外投资企业有6家,有的产权不清晰,合资方到底是谁都难以分辨。例如,上海科宝八一精密机械公司是八一厂在10多年前与日本科宝合资的企业,1997年日本科宝又将股权以1美元转让给美国海斯顿公司,海斯顿公司又以八一厂出50万元人民币的补偿为代价,放弃经营权,一来一去,几年过去了,产权关系越来越不清楚,到如今,科宝公司、海斯顿公司的人也找不到了。为此,工作组用“抽丝剥茧”的方式,通过协议确定了八一厂和科宝公司、海斯顿公司的债权债务关系,再按法律程序将八一科宝的厂房和设备抵债,清偿了长期拖欠八一厂的债务,使八一厂合法收回了1500多万元资产。

    再例如,在资产处理时,工作组发现沿曲阳路和伊敏河路的相当一部分门面房至今没有产证,对于这块国有资产,工作组千方百计打捞,拯救,几经周折,办妥了近1000平方米的产证,为企业合法争得价值800多万元的房产权。

    就这样,通过上海电气改革模式的输出和各方的积极配合,八一厂改制的障碍扫清了,职工分流也有了充足的资金基础,并打捞了国有资产近8000万元。记者在八一厂浦东分部看到,这里厂区整洁、绿草如茵,各类放映机、饮水机生产线上一片忙碌,看不出是正在改制的企业,“不久后,新的合资伙伴将入主,产权多元化的新八一厂将浮出水面”,企业负责人充满信心地告诉记者。

    

 
 
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