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铁路实施《节约能源法》细则
 
慧聪网   2006年4月11日10时58分   信息来源:文号:铁计[1998]85号    

,热工系统应采用合理热源和加热方式,改善传热过程,减少重复加热,创造条件组织热处理电镀铸造、锻造、焊接等热加工的专业化生产,提高能源利用率;注重节能型产品的研制和生产,机车制造厂应把降低机车的额定能耗指标,作为科研、设计和生产的重点,不断组织技术攻关,提高机车的能源有效利用率。
    第三十二条 铁路工程施工合理用能。铁路施工单位应技工程设计组织施工,采用先进施工方法,加强工程施工能耗计量管理,按单位施工产品能耗定额考核用能,降低施工能耗。
    第三十三条 铁路工程设计合理用能。铁路设计单位应按照合理用能、优化资源和能源配置原则,从建筑、设备、工艺技术等多方面采用先进的节能措施,优选设计方案,为工程项目节能创造基础条件。
   
    第五章 节能技术进步
   
    第三十四条 铁路鼓励、支持开发利用先进节能技术,重点发展和推广下列节能技术:
    (一)根据我国能源资源状况和环境保护的要求,大力发展电力牵引,合理发展内燃牵引,淘汰蒸汽牵引,改善铁路牵引能源消费结构,提高铁路牵引的能源利用率。
    (二)发展适应铁路重载和高速运输的功率因数高、谐波分量少的大功率交流传动电力机车和高效、大功率内燃机车。
    (三)发展大型、专用化车辆,提高轴重、减轻自重。
    (四)发展重轨、超高强度的淬火钢轨和无缝线路,均衡提高轨道整体承载能力。
    (五)提高电力牵引供电功率因数,减少谐波分量和负序电流,发展和推广功率因数补偿技术。
    (六)推广机车节油、节电、节煤的综合节能技术。
    (七)推广电动机风机、泵类设备和系统的经济运行技术、电机调速技术、电力电子技术,提高电能利用率。
    (八)推广清洁煤技术,采用综合节能技术改造工业锅炉、工业炉窑,提高设备的热效率,根据经济合理性推广热电联产,提高热能利用率。
    (九)推广采用高效节能光源、灯具及其控制技术,提高照明质量,节约照明用电。
    (十)按照因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益的方针,大力开发利用太阳能、风能、沼气、地热等可再生能源和新能源。
    (十一)回收利用余热余能资源和水资源。
    (十二)推广国家公布的先进通用耗能设备和节能技术,限制或者淘汰国家明令公布的能耗高的落后技术、工艺、设备和材料。
    第三十五条 铁路节能主管部门应确定并组织实施节能科研项目、节能示范工程、节能“四新”推广项目,引导用能单位和个人采用节能“四新”。
    第三十六条 根据我国国情和路情引进境外先进的节能技术和设备,其用能设备和生产工艺的耗能指标,必须达到国家有关节能标准,禁止引进境外落后的用能技术、工艺、设备和材料。
    第三十七条 建立和完善铁路节能技术服务体系,培育和规范铁路节能技术市场。节能技术服务工作是面向市场开展节能技术咨询、技术服务、信息交流、人员培训等业务,并参与铁路固定资产投资工程项目的节能审查和评估,协助实施铁路节能科研项目、节能示范工程、节能“四新”推广项目。
   
    第六章 节能资金
   
    第三十八条 铁路在基本建设和技术改造资金中应安排适当额度的节能资金,用于节能示范工程和节能推广项目。
    第三十九条 铁路在科学研究资金中应适当安排资金,支持与铁路行业有关的节能科学技术研究。
    第四十条 铁路企业在更新改造资金和大修资金中应安排额度5%左右的资金,用于实施节能技术改造项目和推广节能“四新”。
    第四十一条 铁路用能单位推广节能“四新”时,在减少能源成本的前提下,对不构成固定资产的小型技术措施费用,可在规定的科目中列支。
    第四十二条 鼓励铁路用能单位多渠道筹集节能资金,用节能资金安排的项目应实行跟踪考核,进行节能效益评价分析,投资回收期一般不能超过五年。
   
    第七章 节能宣传教育
   
    第四十三条 铁路单位应充分运用广播、电视、报纸、刊物、讲座和其他宣传工具等各种宣传形式,积极宣传节能方针、政策、法律、法规、标准和节能科学知识,教育广大群众提高节能意识和节能法制观念。
    第四十四条 铁路单位应有计划地组织开展节能培训,使节能管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能方针、政策、法律、法规、标准及节能专业知识,提高节能管理和技术水平及实际操作能力。
    用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能知识,在重点耗能设备操作岗位实行节能培训合格证制度,由企业主管部门具体实施,未经节能教育、培训取得合格证的人员,不得在耗能设备操作岗位上工作。
    第四十五条 铁路各级节能主管部门应注重多层次节能人才的开发,有计划地培养从事节能管理工作的人才。
   
    第八章 罚  则
   
    第四十六条 违反本细则第十二条第(一)款规定,能源供应部门在采购供应能源时,如达不到能源质量标准或数量短缺,造成经济损失的,由节能主管部门按经济损失额的大小处以罚款。
    第四十七条 违反本细则第十二条第(二)、(三)款规定,用能单位由于不负责任,造成能源损失浪费的,由节能主管部门按损失额大小处以罚款。
    第四十八条 违反本细则第十七条规定,用能单位未经审批擅自扩大用能设备容量的,由节能主管部门责令停止使用。
    第四十九条 违反本细则第二十二条第(四)款规定,铁路设计单位在项目设计中采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备的,由节能主管部门责令其修改设计,对设计单位进行通报,并处1万元以下的罚款。
    第五十条 违反本细则第二十二条第(七)款规定,新建国家明令禁止新建高耗能工业项目的,由节能主管部门责令停止建设,已建成的,责令停止投产使用。
    第五十一条 铁路生产耗能较高产品的单位,违反本细则第二十五条规定,超过单位产品能耗限额用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,由节能主管部门责令停业整顿或者关闭,并对单位处1万元以下的罚款。
    第五十二条 违反本细则第二十八条规定,铁路单位生产、销售国家明令淘汰的用能产品的,由节能主管部门会同产品质量监督部门责令停止生产、销售,没收违法所得,并处违法所得一至五倍以下的罚款;提请工商行政管理部门吊销营业执照。
    第五十三条 违反本细则第二十八条规定,铁路单位使用国家明令淘汰的用能设备的,由节能主管部门责令限期淘汰和改造,在规定期限内没有进行改造或淘汰,责令停止使用,并处更新该设备同等价值的罚款,用于设备的更新改造;将淘汰设备转让他人使用的,没收其转让违法收入,并处违法所得一至五倍以下的罚款。
    第五十四条 铁路用能单位违章使用能源,造成浪费或设备、人身安全事故的,由节能主管部门根据情况处以罚款。
    第五十五条 盗窃铁路能源的,根据盗窃数量、造成铁路损失大小及危及运输安全等情况,由节能主管部门处经济损失等值的罚款。构成犯罪的,由司法部门依法处理。
    第五十六条 铁路节能管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。
    第五十七条 本章所列罚款由铁道部节能主管部门委托各铁路局、(集团)公司、总公司节能主管部门具体实施,罚款缴同级财务部门作企业营业外收入处理。
    罚款凭证使用《铁道部能源监察工作办法》(铁计[1995]18号)中的“能源监察处罚通知书”。
    第五十八条 当事人对处罚决定不服的,可以在收到处罚通知之日起十五日内,向处罚机关的上一级机关申请复议。当事人逾期不申请复议、不起诉,又不履行处罚决定或复议决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
   
    第九章 附  则

   
    第五十九条 本细则适用于国家铁路、地方铁路、合资铁路及属于铁路管理的单位。
    第六十条 铁路各单位可根据本细则,结合各自实际情况制定具体的管理办法。
    第六十一条 本细则由铁道部节能主管部门负责解释。
    第六十二条 本细则自1四8年9月1日起施行。自本细则施行之日起,原《铁路节约能源管理暂行细则》(铁节[1986]609号)即行废止。
    铁路成本计算系统运营指标统计办法(1998年10月12日铁统计[1998]117号
 
 
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