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限制外资垄断并购不如加大民企话语权
 
慧聪网   2006年4月3日9时5分   信息来源:中财网    

   “坚决制止任何试图垄断中国市场的恶意并购。”原国家统计局局长李德水两会期间一语惊人,引发了各界对外资并购的再度审视与思考。8年前美国柯达就在我国部署“全行业收购”,如今美国卡特彼勒等公司也跃跃欲试,大有以迅雷不及掩耳之势并购中国企业的决心。尽管此举遭到国内各界的斥责,但从法律框架来说,他们仍然是在合法地为其全球产业链的构建寻求协议伙伴。遗憾的是,在所谓国企、外企齐欢共舞的今天,民营企业始终没能大批量地进入我们的视线。
  从提高国家经济与企业整体竞争优势的层面来看,投资效率高、创新能力强的民营企业自然也应当成为并购舞台的宠儿。但是审视近年来民企并购国企的历程,不能不令人备感遗憾---60%的民企并购案都以失败告终,而所谓成功的民企并购事件,背后无不搀杂着行政驱动的力量。
  与此形成反差的是,近年来一些民企成为国企并购的"盘中餐"。靠并购国有企业起家、曾是中国最大民营企业的新疆德隆系2004年倒塌后,实业资产落到了中粮集团、中国非金属集团、国家开发投资公司、上海汽车集团、山东潍柴等一大批央企和国有企业手中。
  当然,中国大多数民营企业的实力无法与欧美的跨国公司同日而语,并购战略也不在同一重量级上。笔者只是想通过外资并购国企、民企并购国企的对比表达一个观点:与其对目前外资并购中国龙头企业惊惶失措,不如加大对民营企业的支持力度,从准入到并购机制给其最大的开放度。这不完全是俗语说的"肥水不流外人田",而是中国经济利益的理性抉择。
  民营企业在税收方面与外资企业存在两重天式的区别与窘境,当外资并购国有龙头企业愈演愈烈时,再度无视民营企业的话语权,市场规则无疑将再度扭曲。从某种意义上说,遏制"垄断性并购"的良方不是"限"或"禁",而是"开"与"放"。此情此景之下,完善或重构我国的竞争政策体系十分必要。而出发点应是让民营企业为国有企业改制助一臂之力,这才是为国家经济安全着想的最优方案之一。
 
 
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