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赵希正:电力发展应坚持适度超前
 
慧聪网   2006年3月14日9时42分   信息来源:中国工业报    

   “社会各界应当正确看待当前我国电源建设速度较快、规模较大、投产比较集中的阶段性特征,因为这与我国经济发展的阶段性特征相一致。”两会期间,针对当前我国电源建设速度过快的说法,全国政协十届委员、中国电力企业联合会理事长赵希正在接受记者采访时指出,“此种认识并不准确,电力发展应坚持适度超前的原则,这将为电力工业发展带来相对宽松的环境。到2010年,全国发电装机总量可能超过7.5亿千瓦。在这种状况下,电力供需形势将在今后一两年内在部分区域电网出现季节性、时段性和区域性的供应相对富裕现象。希望电力工业能抓住这一重要机遇,加快电源结构调整的步伐。”

  “以大代小”年可节约标煤1亿吨

  据介绍,截至去年年底我国电力装机突破5亿千瓦,近两年全国发电生产能力还将以每年7000万千瓦以上的速度发展。赵希正指出,应该认识到,没有电力工业的高速增长,就无法支撑这几年国民经济的快速发展,也不能保障今后几年的可持续发展,但目前我国的电源结构还不尽合理,尤其是火电比例偏大。

  有关统计显示,当前我国火电装机约占我国电力总装机容量的75.6%,且近几年的在建项目仍以火电为主,预计2007年前后,火电比例将达80%以上。而现有火电机组中,煤耗高、污染重的中小发电机组比例居高不下。全国的6000千瓦以上机组中,单机分别为10万千瓦、20万千瓦及以下的燃油、燃煤小机组约占总装机容量的16%和40.5%。赵希正表示,如果采取强制性退出机制和“以大代小”的方式,在近5年内加快淘汰10万千瓦及以下机组,在未来15年内逐步淘汰10万~20万千瓦及以下燃煤、燃油机组,并以高效、环保的超超临界60万千瓦及以上机组作为替换的话,全国每年节省的标准煤总量将接近1亿吨。

  这将是产业结构调整带来的多赢结果。赵希正指出,应紧紧抓住可持续发展这条主线,坚持节能降耗、资源节约的原则,加大电源结构调整力度,使电力结构趋于合理。

  放开核电风电建设运营市场

  对于积极发展清洁能源和可再生能源,赵希正建议,在水电建设方面,国家有关部门应本着保护生态的原则,加快大型水电建设,因地制宜开发中小水电,同时针对当前建设中遇到的综合性开发困难,尽快采取措施,保障项目按期开工和投产。在核电建设方面,要开放核电的建设及运营市场,引入更多的市场主体参与建设,并加快实现百万千瓦级压水堆核电工程设计,以及设备制造本土化、批量化的目标,大幅提高核电发展速度。在风电建设方面,应通过上网电价优惠政策,吸引更多的国有企业及民营、集体、外资企业进入风电领域,有关部门应按照集中建设大型风电场与因地制宜开发分散性小型风电场相结合的原则,积极推进风电建设的快速发展。

  由于曾在国家电网公司任主要负责人,赵希正还对当前的电网建设及电价改革发表了看法。
  电网投资不足、建设滞后现象在我国电力工业发展中长期存在,而前几年大规模的农网、城网建设与改造给电网企业的还本付息带来很大压力,这些都不利于电网结构的调整。为此,赵希正建议,国家应加强电网电源的统一规划,解决电网企业的资本金短缺问题,改革电网建设融资机制,创造良好的电网建设制度环境和法制环境。同时应加快核准电源配套送出工程,尽快核准特高压电网实验示范工程,进一步加大农网建设。

  据他介绍,当前电力企业普遍希望能够尽快建立与发电环节竞价相适应的上网电价形成机制,并建立鼓励环保、脱硫成本进入电价的合理补偿机制,建立鼓励发展风能、太阳能等可再生能源的电价激励机制。

 
 
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