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《电力监管机构投诉处理规定》(电监会18号令)
 
慧聪网   2006年3月2日10时20分   信息来源:电监会办公厅    

各有关单位:

   《电力监管机构投诉处理规定》已经2006年1月17日国家电力监管委员会主席办公会议通过,现予公布,自2006年4月1日起施行。

    电力监管机构投诉处理规定 第一条 为了保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护电力市场秩序,规范投诉处理工作,根据有关法律、行政法规,制定本规定。

    第二条 本规定适用于国家电力监管委员会及其派出机构(以下简称电力监管机构)处理公民、法人或者其他组织向电力监管机构提出的投诉请求。

    第三条 电力监管机构处理投诉应当依法、公正、及时。

    第四条 电力监管机构应当向社会公布投诉电话、电子信箱、投诉接待的时间和地点、查询投诉事项进展及结果的方式等相关事项。

    第五条 公民、法人或者其他组织认为电力监管机构、电力企业、电力调度交易机构侵害其合法权益,可以采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等方式向电力监管机构提出投诉请求。 多人采用走访形式投诉的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。

    第六条 投诉人提出投诉请求,应当向电力监管机构提交下列材料: (一)投诉书,内容括投诉人的姓名或者名称、住所和联系方式,被投诉人的名称、住所和联系方式,投诉事项,投诉请求等; (二)与投诉事项相关的证明资料,包括书面资料、照片、录音、录像等。 第七条 电力监管机构应当对投诉事项进行登记、编号。

    第八条 电力监管机构应当自收到投诉事项之日起7日内作出是否受理的决定;作出不予受理决定的,应当向投诉人说明理由。

    第九条 投诉请求符合下列条件的,电力监管机构应当受理: (一)有明确的投诉人和被投诉人的; (二)有明确的投诉请求、事实和理由的; (三)属于电力监管机构的职责范围的。

    第十条 有下列情形之一的,电力监管机构不予受理: (一)投诉人与投诉事项没有利害关系; (二)投诉事项不属于电力监管机构的职责范围的; (三)投诉事项已经或者依法应当通过诉讼、仲裁或者行政复议等法定途径解决的; (四)依照法律、法规或者国家有关规定应当由电力企业或者其他组织先行处理的; (五)投诉事项的内容不符合有关法律、法规规定的; (六)电力监管机构已经作出处理,投诉人又以同一事实或者理由再次投诉的。

    第十一条 电力监管机构受理的投诉,由被投诉人所在地的国家电力监管委员会派出机构负责办理。 国家电力监管委员会派出机构认为投诉情况重大、复杂的,可以报请国家电力监管委员会办理。   

    第十二条 电力监管机构处理投诉的工作人员应当恪尽职守、秉公办事,查明事实、分清责任,宣传法制、教育疏导,及时妥善处理,不得推诿、敷衍、拖延。 电力监管机构处理投诉的工作人员有下列情形之一的,应当回避: (一) 与投诉事项有利害关系的; (二) 与当事人有利害关系的; (三) 其他电力监管机构认为应当回避的情形。

    第十三条 电力监管机构办理投诉事项,发现投诉事项不属于受理范围的,应当终止办理,并告知投诉人终止办理的理由。 第十四条 电力监管机构办理投诉事项期间,投诉人与被投诉人自行和解或者通过其他方式和解的,可以向电力监管机构申请撤回投诉。 电力监管机构作出是否准予撤回投诉,按照下列规定办理: (一)已经查明有违法行为的,不予撤回投诉,并继续调查处理; (二)撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的,准予撤回投诉,终止办理。

    第十五条 电力监管机构办理投诉事项期间,发现投诉人、被投诉人有违反有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件的行为,需要立案调查的,应当按照有关规定立案调查处理。 电力监管机构办理投诉事项期间,发现投诉人、被投诉人有违法行为,但不属于电力监管机构查处范围的,应当移送有关部门进行处理。电力监管机构应当自作出移送决定之日起5日内告知投诉人。

    第十六条 电力监管机构经调查核实,应当依照有关电力监管的法律、法规、规章和其他规范性文件,分别作出下列处理决定: (一)投诉请求事实清楚,符合法律、法规、规章和其他规范性文件的,予以支持; (二)投诉请求事由合理但缺乏法律依据的,应当对投诉人做好解释工作; (三)投诉请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章和其他规范性文件的,不予支持。 电力监管机构依照前款第(一)项规定作出支持投诉请求决定的,本机构可以直接执行的,予以执行;本机构不能直接执行的,督促有关单位执行。

    第十七条 投诉事项应当自受理之日起60日内办结。有下列情形之一的,经电力监管机构负责人批准后,可以延长办理期间,但延长期限不得超过30日,并告知投诉人延期理由: (一)投诉事项复杂,涉及多方主体的; (二)投诉事项调查取证困难的; (三)投诉事项需要专业鉴定的; (四)其他需要延长办理期间的。

    第十八条 电力监管机构办结投诉事项,应当自作出投诉处理决定之日起5日内告知投诉人;对多人采用走访形式投诉的,电力监管机构应当将投诉处理结果告知其选出的代表。 第十九条 投诉事项社会影响较大的,电力监管机构可以将投诉事项及其处理情况向社会公布。 第二十条 电力监管机构处理投诉的工作人员滥用职权、徇私舞弊、以权谋私,视其情节轻重给予批评或者行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第二十一条 投诉人应当对自己所投诉的内容负责。诬告、诽谤被投诉人,或者以投诉为名制造事端,干扰电力监管工作正常进行的,按照有关规定处理。 第二十二条 本办法自2006年4月1日起施行。

 
 
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