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输配分开 电力改革交锋白热化
 
慧聪网   2006年2月13日8时41分   信息来源:中国电力新闻网    

     随着输配分开正式提上改革日程,发展全国联网还是区域电网,已成为下一步电力改革的核心问题

“五号文件”之争

  2005年岁末召开的中国电力体制改革领导小组第八次会议,使电力行业的“改革派”长舒了一口气。“电力市场化改革不走回头路。”电监会副主席邵秉仁在会后的报告中措辞坚定。

  作为此次会议的重点内容,“十一五”期间电力体制改革思路,被明确为“坚持‘五号文件’明确的改革方向和总体目标,以区域电力市场建设为中心,以输配分开为突破口,积极培育市场主体,改革发电计划调度方式,全面推进电价改革,加快政府职能转变,争取在‘十一五’末初步形成有效监管下的公平竞争、开放有序的电力市场体系。”

  “五号文件”,即2002年4月发布的电力体制改革方案。上述“十一五”电力体制改革思路,即植根于此。

  就在会议召开之前,是维持“五号文件”还是修改“五号文件”,在电力改革进行了三年多之后,成为业内争论的焦点;其核心则是——应该建设区域电网还是强化国家电网?业内对此形成了壁垒分明的两大阵营——改革主导者坚持“五号文件”的设计思路,提出建设并完善区域的电力市场;国家电网公司则在削弱区域电网公司,着意推行特高压电网、三级电力市场的建设。

  迄今三年多时间,在完成“厂网分开”、两大电网公司和五大发电集团成立之后,“主辅分离”方案仍迟迟未定;同时,随着各地电网职工持股电厂崛起,“厂网分开”的改革成果也面临重大考验。电力改革进程滞后,已成为不争的事实。在此背景下召开的中国电力体制改革领导小组第八次会议,事关改革方向。

 
 
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