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谁来“助燃” 晋江垃圾发电为何关关停停
 
慧聪网   2005年11月17日8时41分   信息来源:蔡祥荣 王凡凡    

   原定于元旦却延至7月投产、运行不到几天即开始关关停停,作为福建省垃圾发电的首例,晋江垃圾发电厂的一举一动吸引着众多的视线:到底是什么因素影响了其正常运转?垃圾发电在我国是否有出路?如何为垃圾发电“助燃”?近日,记者就这个问题进行了调查。

    晋江垃圾发电厂有关负责人告诉记者,停产的主要原因是垃圾量不够,同时还有一些设备需要调试。

    在该厂的垃圾储存坑内,记者看到,用于焚烧的垃圾确实所剩不多。据悉,目前晋江市政给该厂的垃圾为每日400吨左右,而该厂每日可消化500吨,电厂因此一直处于吃不饱的状态,影响了经济效益。

    至于造成焚烧垃圾数量不足的原因,据介绍与市政的垃圾收集设施没到位有关。虽然垃圾发电厂已经投产,但该市要到今年年底才能完成10个垃圾中转站的建设。

    而在福州,接受采访的有关人士却指出:市政维护费有限,垃圾处理补贴过低,企业无利可图,才是目前垃圾发电举步维艰的主因。

    记者为晋江垃圾发电厂算了一笔账。目前,其收入主要是上网售电所得,市政给予的垃圾处理补贴也折合成电价补贴,上网电价以每度0.59元计算。按照福建省的标准,垃圾发电上网电价每度应不低于0.5元,这样垃圾补贴费就体现在每度电0.09元的差价上,转换成垃圾量,处理1吨垃圾,补贴费只有30多元,远低于全国每吨80元的平均标准。

    有关人士认为,如此低的补贴标准,垃圾发电企业要盈利难度很大,坚持下去,企业将可能以牺牲环保等“软”指标为代价,换取利润空间。

    此外,相关政策措施没有及时落实,也影响到企业生产热情。据了解,晋江垃圾发电厂至今仍未获得资源综合利用认定,无法享受相关优惠政策。

    专家认为,垃圾焚烧发电比填埋处理方式更科学,可达到减量化、无害化、资源化的要求,且目前垃圾发电尾气处理技术已经成熟,不会造成二次污染。国内很多城市已经具备建立垃圾发电厂的条件,包括:有足够的垃圾量,可以形成规模经济;垃圾热值大部分可达到每公斤1000大卡这一标准;地方经济有一定的承受能力等等。

    为此,专家强调,各地政府有责任为垃圾发电“助燃”,可采取一些有针对性的措施:
    一、 对该行业有更多的投入。在目前的状态下,应考虑增加财政补贴。同时市政部门还可以适当提高垃圾收费,并采取按量收费、按质收费的措施。

    二、 成立协调小组,提高政府办事效率。可在省一级成立一个协调小组,由该小组直接监管各个垃圾发电企业,在企业和这些部门之间建立一条“绿色通道”,以提高办事效率,促进行业的发展。

    三、 在招标源头上把好关,做好监管工作。最好能由国家制定标准,统一评估、认证。在招标时,政府可以委托专业机构或者组织专家团,采取综合评标的方式选择投资方。
 
 
作者:经济参考报 
 
 
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