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[视点] 煤电联动:向左走,向右走
 
慧聪网   2005年11月11日9时18分   信息来源:中国电力新闻网    

    据媒体报道,2005年上半年,五大发电集团有两家整体性亏损,一家持平,另外两家的利润也大幅下降。华电集团在湖南的8家火电厂,有7家亏损。面对全年的利润目标,各家火电厂都是一副“愁容”。

    亏损的直接原因之一当然是电煤,煤价的大幅攀升使火电厂普遍“消化不良”。5月1日,煤电联动正式实施,湖北火电厂的上网电价普遍上涨2到3分,国家的宏观调控开始为“失血”的电厂“补血”。

    面对严峻的形势,众火电厂深刻的认识到,在目前电煤博弈不平等的情况下,外部调控是必须的,但更为重要的是强健的“内功”。于是,火电厂开始了各具特色的内部挖潜。配煤掺烧、水运电煤、成本控制等措施陆续实施,加上电价的上涨,火电厂的经营出现转机。据报道,进入三季度,湖北火电厂止住下滑的势头,有的越过亏损的“临界点”走向赢利,有的在逐步减少亏损额。从某种层面上来说,湖北火电厂的生产经营开始出现“拐点”。

    一位电厂生产负责人介绍,尽管出现了“拐点”,但是要想完成全年利润目标,基本上是不可能的。一是上半年“失血”过多,二是年底的电煤形势不容乐观。9月20日,国家煤矿安全监察局公布了第四批关停矿井。总局局长李毅中表示:“年底之前要完成8648对矿井的整顿关闭任务,这个底线必须守住,各地只能提前,不能滞后。”据报道,整顿关闭的8648对矿井占到了全国煤矿数量的40%,全国煤炭产量将锐减。这极有可能造成电煤供应紧张,而电煤供应紧张的潜台词就是煤价的上涨。

    “2005年的利润水平将肯定大幅低于2004年。”这位负责人说到。

    让我们再回过头来看看去年12月国家发改委出台的《关于建立煤电价格联动机制的意见的通知》的内容。《通知》指出,首次煤电联动应以2004年5月的电煤车板价格为基础,根据6~11月的电煤车板平均涨幅,并按照煤电联动公式测算,调整发电企业上网电价和电网经营企业对用户销售电价。其中,电煤涨幅的30%仍需由发电企业承担。此后调整时,原则上不少于6个月为一个煤电联动周期,如果周期内平均煤价变化幅度达到和超过5%,相应调整电价;如果不到5%,则下一个周期累计计算。

    我们注意到,这里面有几个重要的数字:不少于6个月的联动周期和5%的涨幅。2005年10月31日,据国家发展和改革委员会初步统计显示,前三季度,我国电煤价格比去年底每吨上涨35元左右,涨幅约15%。受全国加大安全整治力度、关停非法煤矿影响,9月份电煤价格保持稳中有升态势。其中,重点合同电煤继续保持稳定;非重点合同电煤(市场煤)价格有所上升,东北、中南、西南地区较为明显,每吨上涨5元至20元。

    这样看来,新一轮煤电联动的条件已经满足。年底将至,面对依然紧张的煤炭供应,看来新一届煤炭供需定货会还将召开,煤电会不会联动?如何联动?已经成为电厂、煤矿、社会所共同关注的问题。

    首先来看煤矿的情况。今年以来,国家安监局加大了对煤矿的监管力度,国债的发行、安全设施的增加,无疑使煤矿的安全成本和生产成本增加,这势必成为煤矿涨价的理由。再来看火电厂。在煤电联动的第一个周期里,电煤的价格已经超过了规定的8%,火电厂消化的成本也远不止30%,多数都超过50%,可以预料,火电厂期待涨价的呼声也会非常高涨,也“合情合理”。最后看看社会消费。近日,针对能源的消耗与价格问题,国家发改委价格司一位负责人指出,目前的市场电价是偏低的,只是考虑了电的生产成本,没有考虑生产电所带来的环保成本和能源利用效率。应该适当提高电价,充分发挥价格的杠杆作用,遏制能源的低效率消耗和环境污染。

    电是国民经济的基础,是生产、生活的基本要素。提高电价是一个牵一发而动全身的政策,非常难办又不得不面对,也难为了发改委这个“婆婆”!

    一边是市场的煤,一边是计划的电,中间是一个发改委,涨、不涨、平衡……利益的纠葛就在这里从去年走到今年。在能源问题突显重要地位的今天,煤电联动该向左走,还是向右走;该继续执行下去,还是还市场这只“看不见手”的作用,的确是一个值得深思的问题。(叶建兵)


 

 
 
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