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易宪容:水电气价格应该涨 工资也要涨
 
慧聪网   2005年11月7日9时8分   信息来源:中财网    

  近日有媒体表示,从国家发改委官员所披露出来的不少信息表明,国家调整水、电、气价格,完善资源价格形成机制的心意已决。针对这个问题,我前几天在清华大学举行的第三季度宏观经济研讨会上就表示,在短期内内地资源性产品(或要素)价格的调整势在必行,它也是内地宏观经济形势调整最为重要的方面。

  从目前内地经济形势来看,为什么经过一轮的宏观经济调控之后,固定资产的投资仍在高位运作?为什么有些行业投资就是居高不下?问题就在于产品市场的市场化,而要素市场仍然非市场化,导致两个市场分割及要素市场价格背离。在产品市场,其价格基本上是以市场方式来定价,因此产品的成本与收益就能够归结到产品的价格上去。在这种情况下,产品市场越是繁荣,越容易通过产品生产过剩的方式表现出来。

  但是对要素市场来说(这里的要素包括土地、资金、劳动力、国有的矿山资源等),情况则不是这样。由于要素的非市场化,要素的交易与运作往往是通过非市场化的方式来完成,或是在政府管制下进行。由于要素市场为政府管制,那么要素价格往往会与市场的均衡价格相去很远,或远远低于市场均衡价格。在这种情况下,谁获得要素,谁就获得一块大利。也就是说,这样的制度安排不是让企业在市场竞争中成长与发展自己,而是企业如何通过非市场化的方式从政府那里获得要素。那么要素获得依据是什么?当然是非市场化的方式。

  既然企业利益是追逐要素,是通过非市场化的方式获得要素,那么企业一方面会千方百计地来追逐这种非市场化的要素,另一方面一旦通过非市场化的方式获得要素,企业不计成本进行投资也就很正常了。可以说,要素的非市场化,要素价格与市场价格严重背离已经成为内地市场经济进一步完善的重要阻碍。

  因此,内地的经济改革要改变目前依靠固定资产投资的粗放增长模式,要改变资源性产品紧缺之状态,就得调整完全背离市场价格的要素,就得放开目前完全扭曲了的要素市场价格。

  要素价格调整或上行,一方面让使用这些要素的企业成本增加,其企业要素使用量就会下降;另一方面要素价格作为消费品价格的先导指数,要素价格的上涨必然会传导到消费品的价格指数上来。目前,为什么国家发改委会选择这个时候来调整内地要素的价格,就在于目前内地CPI处于低位运行。在这种情况下,调升内地要素市场的价格,内地市场不必承担CPI上涨压力,同时上游要素价格的上涨,也可以让其价格上涨传导到下游的CPI指数上去,从而可以弱化有人所说的由于内地市场生产品过剩可能出现的通货紧缩之风险。

  总之,政府调升市场要素的价格,或能源性产品的价格,它不仅是改变目前内地要素市场非市场化、市场扭曲的重要一步,而且其改革将迫使内地企业转变增长方式(成本的增加使企业对要素使用的节约)、减少固定资产投资、改变内地能源性产品紧缺的有效途径。同时,能源性产品的价格,或要素价格上升,必然会传导到下游产品的价格上来。这样,不仅可以化解学界不少人担心的潜在通货紧缩,也为新一轮的经济持续增长创造条件。

  同时,我们也应该看到,要素价格上涨,并非仅是能源性产品的上升,而且也包括劳动力的工资、资金的利率及土地的价格上涨,这些要素价格的政府管制性、要素价格与市场均衡价格背离都是阻碍内地经济持续增长的重要因素。特别是劳动力的工资,如果不把养老基金、医疗保险等纳入到劳动力的成本中去时,劳动力工资的严重扭曲更是无可复加。因此,考虑到今后改革的广度与深度,调整要素(土地、资金、劳动力、能源性产品)的价格水平是最重要的任务。还有,目前内地资源性产品的价格只反映了资源开发成本,没有包括开发而引起的资源破坏和环境治理成本。这些方面都是政府价格改革最为重要的方面。   
 

 
 
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